農(nóng)業(yè)農(nóng)村部再次回函農(nóng)藥隱形成分的問題
8月18日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳在《關(guān)于肥料產(chǎn)品檢測出農(nóng)藥成分適用法律問題的復(fù)函》（農(nóng)辦法函〔2020〕14號）中強調(diào)“肥料與農(nóng)藥的混合物，包括肥料產(chǎn)品中含有農(nóng)藥成分的，應(yīng)當(dāng)作為農(nóng)藥進行管理....未取得農(nóng)藥登記證生產(chǎn)的農(nóng)藥，按照假農(nóng)藥處理”。
從非法添加隱性成分名單上來看，不乏禁用高毒農(nóng)藥、限用農(nóng)藥、高活性過專利保護期產(chǎn)品和部分廉價農(nóng)藥等。目前，比較常見的違法添加包括敵草快中添加百草枯，肥料中添加植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)藥成分等。
根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第四十四條規(guī)定：產(chǎn)品中含有農(nóng)藥有效成分種類與標(biāo)簽、說明書標(biāo)注的有效成分不符的為假農(nóng)藥。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部動員部署全國農(nóng)資打假專項治理行動，對農(nóng)藥、肥料、種子等進行重點抽查，其中尤其注重查處非法添加農(nóng)藥等違法行為。
實際上，農(nóng)藥在生產(chǎn)過程中，大部分生產(chǎn)企業(yè)同一條生產(chǎn)線會加工多個產(chǎn)品。在生產(chǎn)前一批產(chǎn)品后，若對生產(chǎn)線清理不徹底，會導(dǎo)致前一產(chǎn)品在生產(chǎn)線中的殘留混到后一批農(nóng)藥中，造成制劑產(chǎn)品中檢出其他農(nóng)藥成分，也會被判做假農(nóng)藥處理。比如殺鼠劑雷公藤中檢出百菌清，敵百蟲中檢出敵敵畏，功夫菊酯中檢測出高效氯氰菊酯，毒死蜱中檢出辛硫磷，吡蟲啉中檢出啶蟲脒等。
那么，檢測超過多少屬于假農(nóng)藥呢？針對這個問題，我國內(nèi)地尚未開展系統(tǒng)研究和立法，無相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但臺灣地區(qū)、美國和歐洲，對農(nóng)藥制劑產(chǎn)品中微量其他農(nóng)藥成分的限量，均已發(fā)布并實施多年。
為規(guī)范我國農(nóng)藥制劑產(chǎn)品中微量其他農(nóng)藥成分限量標(biāo)準(zhǔn)，補充完善農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中雜質(zhì)含量要求，2019年4月，由中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所共同提出并組織制定的團體標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)藥制劑產(chǎn)品中微量其他農(nóng)藥成分限量》發(fā)布，并于2019年10月正式實施。
該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施為判定各產(chǎn)品所含雜質(zhì)農(nóng)藥成分是否合格提供了現(xiàn)實可操作的標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制和市場監(jiān)管提供了依據(jù)，為農(nóng)藥制劑加工廠家實施生產(chǎn)過程中的交叉污染控制提供了可操作的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求。有效預(yù)防農(nóng)藥產(chǎn)品中可能混入的微量其他農(nóng)藥成分對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全乃至食品安全的意外危害。實施近一年，該標(biāo)準(zhǔn)也幫助多家農(nóng)藥企業(yè)在假農(nóng)藥判定過程中免于責(zé)罰。